Однозначного и универсального требования по обязательному применению профессиональных стандартов (далее — профстандарты) ко всем организациям в России нет. Однако закон различает категории работодателей, для которых применение профстандартов обязательно или рекомендовано.
Кратко:
Обязательное применение профстандартов предусмотрено для:
- государственных (муниципальных) учреждений и предприятий,
- частных компаний, если это предусмотрено федеральными законами или иными нормативными актами,
- организаций вне зависимости от формы собственности, если требования к квалификации работников закреплены трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами или являются обязательными по другим законам (например, в области образования, здравоохранения, транспорта, атомной энергетики и т.д.).
Для других работодателей (например, коммерческих организаций), строгое применение профстандартов — рекомендовано, но не обязательно, если иное не установлено законом для профессий, применяемых у них.
Подробно:
1. Законодательная основа
- Основной источник — ст. 195.3 Трудового кодекса РФ.
Часть 1 ст. 195.3 ТК РФ:
Применение профессиональных стандартов работодателями обязательно в случаях, если
- требования к квалификации работника, необходимые для выполнения определенной трудовой функции, установлены трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
- коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
2. Кто обязан применять профстандарты:
1. Госорганы и госучреждения
Для федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов, государственных и муниципальных учреждений — обязательно при приеме на работу и аттестации персонала.
2. Органы и организации, где требование к квалификации работника установлено в законе
Например:
- охрана труда,
- медицина,
- образование,
- транспорт,
- ядерная энергетика, т.д.
В таких сферах профстандарты обязательны, если федеральный закон или подзаконный акт (например, отраслевые приказы Минздрава, Минобрнауки и пр.) содержит ссылку на квалификационные требования из профстандарта.
3. Коммерческие организации
Для обычных (частных) коммерческих организаций профстандарты носят рекомендательный характер, если только отраслевым/внутренним правовым актом не установлено иное.
Однако, если в трудовом договоре, коллективном договоре или локальном нормативном акте конкретного работодателя содержится отсылка к профстандарту — их соблюдение становится обязательным для выполнения.
3. Отдельные случаи обязательно/рекомендуемо
- Если должность связана с гарантированными государством социальными льготами (например, стаж госслужбы), применяются профстандарты.
- Если ничто не обязывает работодателя использовать профстандарт — он вправе применять его как ориентир при кадровой политике.
Резюме
Применение профстандартов обязательно:
- Госорганы, госучреждения, госкомпании — всегда.
- Частные и коммерческие организации — только если профстандарт обязателен нормативными актами, законами (например, в медицине, образовании, транспорте и др.).
- Во всех остальных случаях — рекомендовано, для повышения уровня кадрового менеджмента.